Отмена ИУЛ в проектной документации — изменения с 01 марта 2026 года
Весной 2026 года проектные организации сталкиваются с изменениями в правилах предоставления проектной документации на экспертизу. Рассказываем, что изменилось и как теперь следует подписывать проектную документацию для подачи в Главгосэкспертизу.
Порядок работы проектных организаций до нововведений
Большинство проектных организаций использовали следующую схему:
- Разработчики отдельных разделов проектной документации подписывали бумаги собственноручно на бумажных носителях.
- Данные о подписавшихся специалистах фиксировались в информационно-удостоверяющем листе (далее — ИУЛ).
- Весь пакет документов впоследствии подписывался одним ответственным лицом, чаще всего главным инженером проекта, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее — УКЭП).
Эта схема долгое время считалась приемлемой и активно использовалась в практике проектных бюро. Однако теперь правила меняются.
Причины отмены ИУЛ
Согласно Письму Минстроя от 30 января 2026 г. № 4420-КМ/14 основные причины изменений следующие:
- недостаточная персональная ответственность;
- проблемы с проверкой подлинности подписей;
- оформление документации с подписями лиц, фактически не участвовавших в её разработке.
Новые требования с 01 марта 2026 года
Начиная с указанной даты, каждый специалист, участвовавший в разработке проектной документации или согласовании, подписывает её сертификатом УКЭП.
Изменение касается всех видов проектной документации при подаче в Главгосэкспертизу. При этом делегировать подписание документов с помощью машиночитаемой доверенности (МЧД) запрещается.
Алгоритм действий для проектных организаций
- Определить список специалистов, которые обязаны подписывать проектную документацию сертификатом УКЭП.
- Проконтролировать, что каждый сотрудник получил сертификат УКЭП.
- Обеспечить последовательное подписание файлов электронной подписью.
Рекомендуется подписывать документы отсоединённой подписью. Это можно сделать в КриптоАРМ.
УКЭП для сотрудника проектной организации: порядок действий
Выбор УЦ
Физическое лицо получает сертификат УКЭП в удостоверяющем центре, аккредитованном Минцифры России. Перед обращением в УЦ обязательно удостоверьтесь, что он включён в перечень.
Подготовка документов
Физическое лицо подаёт заявление на выдачу сертификата УКЭП в отделение УЦ. Для этого понадобятся паспорт, СНИЛС, ИНН. Получение электронной подписи физическим лицом — платная услуга.
Выдача сертификата УКЭП
При личной явке сотрудник УЦ выдаст сертификат УКЭП и запишет ключевую пару электронной подписи на защищённый носитель (токен или смарт-карту). Купить носитель можно в интернет-магазине cryptostore.ru или в самом УЦ.
Установка на рабочее место
При первом подключении токена или смарт-карты к компьютеру измените PIN-коды пользователя и администратора (может понадобиться утилита производителя защищённого носителя). Дополнительно требуется установить криптопровайдер СКЗИ КриптоПро CSP для работы с сертификатом УКЭП и электронными документами, а также КриптоАРМ для подписи файлов.
В КриптоАРМ можно:
- подписывать файлы любого формата (текстовые, графические, аудио- и видеофайлы, архивы и пр.);
- подписывать большие файлы;
- подписывать документы локально без передачи в сторонний сервис;
- подписывать несколько файлов за один раз (пакетная подпись);
- подписывать документ соподписью;
- объединять две отсоединённой подписи в один файл. Инструкция.
Сертификат УКЭП физического лица позволяет подписывать любые электронные документы. Такой сертификат не привязан к конкретной организации, а владелец вправе подписывать личные документы, а также рабочие при наличии МЧД.
Храните защищённый носитель в безопасном месте, не оставляйте без присмотра и не передавайте коллегам или родственникам.
Подпись проектной документации отсоединённой подписью в КриптоАРМ
- Загрузите файлы в мастер Подпись и шифрование.
- Выберите личный сертификат УКЭП.
- В Дополнительно измените вид подписи на Отсоединённую.
- Подпишите проектную документацию.
Инструкция «Электронные документы в Главгосэкспертизу».
Второй и последующие подписанты загружают в мастер файл подписи формата SIG последовательно.
Видеоинструкция по подписанию электронных документов отсоединённой подписью.
Если последовательное подписание соподписью невозможно, объедините отсоединённые подписи разных подписантов в один файл по инструкции.
В случае изменения хотя бы одной буквы или запятой в файлах проектной документации после подписания все электронные подписи становятся недействительными — подписанты обязаны заново подписать документы с изменённым содержимым.
Таким образом, с 01 марта 2026 года после отмены ИУЛ следует подписывать проектную документацию сертификатами УКЭП сотрудников проектных организаций, которые разработали или согласовали её содержание. Подписать проектную документацию можно в КриптоАРМ последовательно каждым подписантом либо объединить отсоединённые подписи ответственных сотрудников в один файл.